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2015年我院民主评议,政风行风工作实施方案

作者:   日期:2015.8.27   浏览:2748  

 

根据省直机关工委《关于印发〈2015年省直民主评议政风行风工作方案〉的通知》(粤直行评字〔20152号),为进一步落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”和行业不正之风,现就做好2015年院民主评议政风行风工作制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会、十八届中央纪委五次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届四次全会、省政府第三次廉政工作会议精神,以推动解决群众反映强烈的部门和行业作风问题为导向,坚持自查自纠和纪检监督机关监督相结合,广泛听取和收集政风行风建设方面的意见、建议,主动开展自查自纠及整改,自觉接受省直行评团暗访评议、第三方机构调查评议和群众满意度测评,推动政风行风进一步转变,服务效能进一步增强,服务质量进一步提高,为民服务要求进一步落实,社会评价和群众满意度进一步提升。


二、评议对象:全院干部职工


三、评议时间:4月份开始,11月底结束。


四、评议目标

开展民主行风评议核心目标是提高医疗服务质量,规范医疗行为,提高荣军医疗服务工作水平和对外开放能力,确保两个窗口(荣军窗口和社会窗口)的服务质量和服务形象进一步提升,荣军满意率达到90%以上,病人满意率达到85%以上;确保无重大责任投诉,不发生医疗事故。


五、评议内容

按照《2015年省直民主评议政风行风工作方案》要求,政风行风评议主要有以下内容:落实中央和省委关于改进作风的要求,制订改进作风的措施以及抓落实的情况;治理庸政、懒政、怠政情况,切实解决不作为、乱作为、慢作为的情况;规范内部管理,改善服务态度,提高服务效率的情况;治理医药回扣、收受“红包”礼金情况;建立权力清单、责任清单、负面清单情况;解决群众诉求,采取便民利民惠民措施的情况;建立健全改进工作作风常态化制度的情况。

结合深化政风行风专项治理及改善医疗服务行为,为切实做好行风评议工作,要求同时抓好以下工作:

(一)狠抓医疗机构作风建设“九不准”的贯彻落实,重点整治医疗卫生人员接受各种形式的医药回扣,收受患者“红包”,医疗服务乱收费,以商业为目的的统方,将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,开单提成,违规接受社会捐赠资助,参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。

(二)持续推进改善医疗服务行动,切实改善群众就医感受。重点落实“预约优先”,改善区域预约诊疗服务平台,减少患者等候时间;改善门诊布局环境,保持就诊区域和卫生间干净整洁,合理调配医师出诊安排,着力规范窗口服务,注重保护患者隐私,提供信息查询服务;畅通急诊绿色通道,确保患者的及时救治。加强病区规范化建设与管理,严格执行探视和陪护制度,加强转院(科)患者的交接,提供连续医疗服务,实现转院(科)医疗服务无缝衔接。提高诊疗行为透明度,实行检验结果互认;强化收费管理,杜绝乱收费,提供费用清单查询,控制医疗费用不合理增长。增强医患沟通意识和能力,设立咨询投诉电话和信(邮)箱,畅通医患沟通途径。加强后勤服务,改善停车、餐饮等配套服务。

(三)加强医院文化建设和医德医风建设,着力抓好行风制度化建设,构筑长效机制。


  六、组织领导

为抓好民主评议行风工作的组织协调,调整和充实院民主评议行风工作领导小组。

1、领导小组人员组成:

组 长:喻国雄

副组长:李树红、叶焕源、肖调华、刘利娟

成 员:方  伶、陈鹤松、刘刚、卢桂齐、陈佳庆、赖雪丽、吴燕、张强、梁伟雄、万颖、麦海云、邱立云、陈少娜、张君忠、李伟镇、韩家念、欧阳国荣。主要负责领导、组织、协调、督促开展政风行风评议工作,研究解决政风行风评议工作中遇到的重大问题,完成省直行评领导小组交办的有关工作。

领导小组下设办公室,设在人事科(党委办):

办公室主任:陈鹤松

成员:谢华明、李坚瑄、谢厚杰、赵丹

主要负责做好材料收集、整理、综合和上报,加强信息交流和协调督办等日常工作,完成院行评领导小组交办的各项工作。

另外,各科室分别设一名民主评议行风活动联络员,负责本科室开展活动情况的上传下达以及信息收集上报等工作。

2成立三个督查小组

收费管理督查组。负责对科室收费进行指导、检查、评价,对不合理收费提出整改意见,并向医院行评领导小组及分管院领导提出处理建议。

组长:吴燕

组员赖雪丽、谢厚杰、李瑞

医技管理督查组。负责对科室合理用药、临床检查和治疗、护理操作和陪护管理等进行指导、检查、评价,并向医院行评领导小组及分管院领导提出整改意见和便民利民措施。

组长:刘刚

组员:卢桂齐、李伟镇、罗周兰

明查暗访督查组。负责对各科室人员考勤考纪、服务态度、收受医药回扣、“红包”礼金、遏制“四风”等方面进行明查暗访,提出整改意见,并向医院行评领导小组及分管院领导提出处理建议。

组长:刘利娟

组员:陈佳庆、陈鹤松、赵丹

3、邀请特约监督员:周边单位代表和离退休老同志代表7人。对我院的行评工作进行监督、提醒和指导。


、评议方法与实施步骤

(一)主要方法

开展行风评议以提高医疗服务质量,规范医疗服务行为,构建和谐发展环境为重点,评议以医患互动方式。一是科室自评。根据方案评议内容、要求组织评议。二是采用召开各种层次座谈会、发放各种问卷调查表、征求意见表等形式,广泛征求病人、病人家属以及社会各界的意见和建议,并及时进行整改和反馈,努力改进工作。三是领导小组组织评议。在科室自评的基础上,组织相关专家、特约监督员、患者及家属代表面对面评议:科室评议工作汇报、查阅资料(抽查处方、收费、药品采购、器械采购、工程招标等情况)、问卷调查反映问题归纳整理。四是自觉接受省直行评团暗访评议、第三方机构调查评议和群众满意度测评。

(二)主要措施

1召开科室动员会议部署开展政风行风重点整治工作。

2、组织纪律教育。结合党组织学习活动,通过办公会议、科室会议等,采取集中学习和自学方式,组织全体人员加强职业道德教育、医德医风教育和法律知识教育。

3、组织自查自纠。各科室要按照评议内容开展自查自纠,特别是突出医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费三个重点,并围绕纠风工作责任制执行落实情况、制度建设情况、执行力落实情况、监督检查落实情况以及责任追究落实情况等开展自查自纠。要求领导干部要带头开展自查自纠,科室扎实开展自查自纠,个人积极开展自查自纠,确保查找问题不留死角、不留空间。

4、组织暗访巡查。院纪委要牵头组织行评办在院内进行暗访、巡查工作。着力发现收送“红包”、收送回扣等问题,落实明查暗访、医院内部巡察和防统方制度,防止医药代表在医院进行商业贿赂活动。进一步完善巡查制度,全面开展常态化巡查工作,坚决查处违规违纪行为。

5、认真落实整改。针对科室自查和明查暗访等途径查找出来的问题,要及时采取有力措施,能够马上整改的要立即整改,不能够及时整改的要明确整改时限,并向群众说明情况,赢得群众的理解,要认真制定可操作性强的便民利民措施,切实以良好的作风展现良好形象,以整改成效取信于民,赢得群众的支持,真正让群众满意。

6建立和完善长效机制。重点落实好“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度。内容主要包括:一是落实“阳光采购”制度,严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度,落实《广东省医疗机构药品交易监督管理办法(试行)》。全院使用的基本药物必须100%在第三方药品交易平台采购。二是落实“阳光用药”制度,严格监控药品使用情况,从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督。完善处方点评制度和防统方机制,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度。三是建立“阳光物流”制度,规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程监管。四是落实“阳光院务”制度,健全院务和服务信息公开制度,加强财务资金管理,健全“三重一大”制度。五是要建立问题导向的评议机制,重点是检查医务人员、管理人员是否存在收受医药回扣、“红包”的情况;检查是否存在违规收费问题,包括自立收费项目或分解收费项目,重复或虚假服务收费的情况;检查落实执行行风建设“九不准”的情况。六是要建立病患、群众诉求的量化评议机制,重点对各科室办理病患、群众诉求情况进行量化评议,落实病患、群众诉求登记制度、筛查核实制度、督办和通报制度、接访制度,对实名投诉和反映情况的处理率、反馈率要达到100%


八、工作要求

今年评议工作难度大、要求高,各科室要高度重视,精心组织,确保各项任务落到实处。

    (一)强化领导,明确责任

要将开展整治活动真正列入重要议事日程,切实加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,严格落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。各科室要从增强政治意识、大局意识和责任意识基础上,真抓实干,广泛进行宣传和动员,形成“人人参加学习、人人提高认识、人人了解行评,人人参与行评”的氛围,使全院干部职工通过参与活动得到思想和业务素质大提高。对开展活动不力、效果不显著、走过场的科室,领导小组要组织督导,并追究科室负责人的责任。

(二)突出重点,注重结合

      各科室要按照方案要求,围绕规范医疗服务行为和提高医疗服务质量的主题,根据干部职工及群众反映行风问题较多的部门、科室、岗位为自查自纠的重点,解决好干部职工、荣军和患者最关心、最直接、最现实的问题。要把民主评议行风与医疗业务结合起来,抓好医德医风教育,规范医疗行为,提高服务质量,进一步树立医院良好形象。

(三)遵守工作纪律,坚持真改真评

坚持把发现和解决政风行风问题贯穿行评全过程,严格遵守公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律,确保评议的公信力。在评议过程中,相关行政职能科室在加强对业务科室进行指导、督查和管理的同时,做到“四个带头”即:带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议,对所辖科室开展活动情况进行全程督导,对存在的问题要协助提出整改意见并督办落实,努力使民主评议行风活动达到预期效果。各科室、部门、岗位,要认真对待上级行风评议团的质询、意见、建议,虚心接受评议和监督,并将意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究整改措施,制定整改计划,并将落实情况及时汇报。